阿里地区民政局

关于2024年度法治政府建设情况的报告

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照相关要求，我局高度重视，逐项总结提炼2024年民政部门领域内法治政府建设工作实施落实情况，现将阿里地区民政局2024年法治政府建设工作开展情况汇报如下。

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，健全组织机构。阿里地区民政局成立了以党政主要领导为组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，并指派专人负责法治政府建设工作。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门分工协作、全体干部职工共同参与的良好工作格局，确保把法治政府建设各项工作落到实处。

（二）坚持以上率下，扛起法治责任。阿里地区民政局主要领导坚决扛牢推进法治政府建设第一责任人责任。一是自觉依法履行法定职责，规范行政行为，对法治政府建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。党组会听取民政局法治政府建设工作汇报1次，党政主要负责人认真履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责，将法治政府建设工作列入民政局年度工作计划，同重点业务工作同安排、同推进。二是主要领导带头遵法学法守法用法，坚持切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实中央和区党委、地委关于法治政府建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，坚持以身作则、以上率下。

（三）规范决策流程，提升决策水平。一是建立完善制度，完善制定了《民政局党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人清单》。二是严格落实执行，会前所涉及议题广泛征求意见，认真开展调查研究，会上严格落实民主集中制，主要负责人末位表态制，不断推进科学、民主、依法决策。

（四）加强法制宣传，营造良好氛围。一是积极参与普法宣传活动。以悬挂标语、设置宣传栏、现场设摊接受群众咨询、发放宣传资料等形式大力宣传习近平法治思想、《民法典》（婚姻家庭编）、《宪法》、《未成年人保护法》及民政惠民政策，通过民政网站、微信公众号开展法治宣传，2024年参与集中普法宣传10余次，发放宣传资料及宣传品4000余份。二是地区“双集中”机构为特困人员和儿童举办专题讲座，通过PPT和纪录片向服务对象宣传了《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》《老年人权益保障法》，以及讲解校园欺凌案件犯罪特点和典型案例，让孩子们知道哪些是违法行为以及怎样保护自身安全，让老年人明白如何维护自身的权益，同时提醒大家敬畏法律、遵纪守法，当权益受到侵害时能够善于运用法律武器维护自身合法权益。组织工作人员及服务对象开展《民法典》、《宪法》、未成年人新“两法”等各类普法学习活动开展5次，开展反电信诈骗等法律知识宣传6次。以重大节日为契机，开展民族团结教育活动7次，向服务对象宣传党的民族理论、民族政策、民族法规等。三是以党组会、理论学习中心组、党支部集体学习会、干部职工大会为载体组织学习习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》等法律法规，组织全体干部职工参加《民法典》、国家安全、信访条例等网络答题，进一步加强了干部职工法治意识，提升了运用法治思维和法治方式推动发展、解决问题、应对风险的能力。五是积极开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”学习宣传活动，制定学习宣传宪法工作方案和计划。六是2024年民政系统累计组织开展“民政政策进万家•党的恩情记心头”主题教育宣传活动70余场次，受益群众6000余人次。

（五）强管理堵漏洞，防范运行风险，优化政务服务水平。一是2024年我单位先后开展了下属机构规范运行自查自纠及整改落实和单位部门“强管理堵漏洞 强规范补短板”专题调研等工作，进一步提高了下属单位规范运行意识和能力，达到了规范运行、防范化解各类风险的目的。二是持续减权，压减审批事项，按照“民政为民、民政爱民”的工作理念和“互联网+政务服务”工作要求，及时对各项行政服务事项进行梳理。三是依法依规落实老年人权益保障。根据《老年人权益保障法》《西藏自治区关于加强新时代老龄工作的实施意见》积极认真开展相关工作，全面摸底排查，将所有无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人、未成年人纳入特困人员，确保不漏一户、不落一人。2024年为符合条件的236名高龄老年人、80名失能老年人，累计兑现资金21.33万元。实施特殊困难老年人家庭适老化改造项目共计14户，从中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金中共计下拨4.9万元。2024年度共推动6家日间照料中心和16家农村幸福院投入运行，提供以助浴、助餐、助洁等为主的服务项目，自运行以来累计服务4.9万余人次，有效填补了日间照料空白，促进了老年人养老服务、健康服务、社会保障、权益保障等统筹发展，推动老龄事业高质量发展。四是2024年阿里地区共有困境儿童1005人，留守儿童113人，事实无人抚养儿童43人，全部建立了三级档案。下拨2024年度孤儿生活补助资金261.04万元，留守和困境儿童关爱保护资金281.7万元，事实无人抚养儿童生活补贴51.6万元，孤儿和事实无人抚养儿童一次性生活补贴16.2万元，将关爱留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童工作落到实处，让所有困难儿童都能感受到党和政府的温暖，都能有一个幸福的童年，也能让孩子们的权益更有保障、生活更加幸福。五是严格按照《民法典》规定办理儿童收养登记3起。六是依法开展社会团体审批登记和监管工作。2024年新注册登记2家社会组织，其中，1家社会团体，1家民办非企业。全地区现有社会组织31家，其中社会团体26家，民办非企业5家。按照社会组织年检工作要求，顺利完成对29家社会团体和民办非企业单位的年检工作，其中社会团体25家，民非4家。七是截至2024年阿里地区宗教法人信息登记是67家。

（六）聚焦优化区划设置，区划调整工作有序推进。一是认真做好第七轮勘界联检工作，严格按照《阿里地区第七轮县级行政区域界线联合检查工作的通知》，监督指导普兰、日土、革吉三个牵头县开展行政区域界线联合检查工作，并调研各县勘界工作开展情况，目前已完成阿里地区2024年度行政区域界线联合检查工作；二是不断加强地名管理，指导各县开展标准地址建设，并对标准地址下的实有房屋、实有单位等事项进行摸排。目前噶尔县狮泉河镇城区的一标三实工作已完成且成效显著，其余各县相关工作正在扎实推进。

（七）依法维护社会稳定，促进民族团结。一是始终将维护国家安全和社会稳定作为一项重大政治任务，细化部署，狠抓贯彻落实，以“六个严防”为重点，聚焦“四件大事”“四个确保”，紧紧围绕维护国家统一、加强民族团结的着眼点与着力点和改善民生、凝聚人心的出发点和落脚点，不断加强社会面防控、风险隐患排查等重点工作，制定民政局维稳安保工作实施方案，局机关各科室及事业单位严格按照方案要求，做好维稳值班、安全生产、隐患排查等工作，确保民政领域安全稳定。二是“双集中”机构以重大节日为契机，结合“西藏百万农奴解放纪念日”“六一儿童节”“十一国庆节”开展民族团结教育活动，向服务对象宣传民族理论、民族政策、民族法规，教育引导机构内工作人员及服务对象正确处理共同性和差异性、中华民族共同体意识和各民族意识、中华文化和各民族文化、物质和精神四对关系，不断增进共同性、尊重包容差异性，始终坚持正确的中华民族历史观，不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。

二、存在的问题和不足

2024年虽然在法治政府建设工作上取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足。主要表现在:

一是法治政府建设宣传学习形式单一。在学习中较多地传达学习文件精神、规章制度等，对内容理解不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。

二是法治政府建设活动内容不够丰富。活动内容形式不够丰富,以集中学习、座谈交流等基本动作为主，活动的吸引力和凝聚力不够，尚需进一步下真功夫、苦功夫、细功夫。

三是法治政府建设入脑入心不够深入。部分干部职工对法治政府建设工作认识还需进一步加强，参与积极性有待于进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。