阿里地区民政局2020年预算
公开情况说明
目 录
一、部门概况.................................................................................... 1
（一）单位主要职责.................................................................. 1
（二）机构设置情况.................................................................. 3
（三）主要工作任务.................................................................. 3
二、一般公共预算收支安排情况说明............................................ 5
（一）收入增减变化情况.......................................................... 5
（二）支出增减变化情况.......................................................... 5
三、一般公共预算基本支出情况说明............................................ 7
（一）人员经费.......................................................................... 7
（二）公用经费.......................................................................... 3
四、“三公”经费安排情况说明.................................................... 7
（一）因公出国（境）费.......................................................... 8
（二）公务用车运行维护费...................................................... 8
（三）公务接待费...................................................................... 8
五、政府采购情况说明.................................................................... 8
六、国有资本经营预算拨款收支情况说明.................................... 8
七、国有资产占有情况说明............................................................ 8
八、政府性基金预算情况说明........................................................ 8
九、预算绩效情况说明.................................................................... 8
十、扶贫情况说明............................................................................ 9
十一、政府债务情况....................................................................... 9
十二、主要名词解释........................................................................ 9
我单位2020年部门预算工作已完成，现将有关情况整理如下：
根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《关于地方机构改革有关问题的指导意见》《西藏自治区机构改革方案》《关于西藏自治区市县机构改革的总体意见》和《阿里地区机构改革方案》《阿里地区机构改革实施意见》和《中共阿里地委办公室关于印发<阿里地区民政局机关职能设置、内设机构和人员编制规定>的通知》（阿委办﹝2019﹞76号）精神，设立阿里地区民政局，为行署工作部门。
主要职责是:
1.贯彻执行国家关于民政工作的法律法规，拟订全地区民政事业发展的政府规章草案，拟订全地区民政事业发展规划和政策并组织实施。
2.拟订社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法，负责依法对社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记管理和执法监督。
3.拟订全地区社会救助政策和标准，统筹全地区城乡社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、临时救助、特困人员救助供养、生活无着流浪乞讨人员救助工作。指导申请社会救助家庭经济状况信息核对工作。
4.负责指导基层群众自治和城乡社区治理工作，指导城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。
5.负责行政区划、行政区域界限管理和地名管理。指导全地区行政区域的勘定和管理工作，负责全地区地名标志的设置、管理及标准地名图书资料的编纂和审核工作，负责全地区行政区划调整的报审工作。
6.负责婚姻登记管理工作，推进婚俗改革。
7.负责殡葬管理工作，组织实施殡葬管理政策和相关服务规范，推进殡葬改革。
8.统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订全地区养老服务体系建设规划、政策和标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老人救助工作。
9.指导残疾人等特殊困难群体权益保护工作，统筹推进残疾人福利制度建设。
10.拟订全地区儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度，并组织实施。
11.组织拟订促进全地区慈善事业发展政策规划，指导社会捐助工作，负责地区福利彩票监督管理工作。
12.会同有关部门拟订全地区社会工作、志愿服务规划，推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。
13.拟订全地区关心下一代工作发展规划和政策并组织实施。
14.负责本行业领域安全生产监督管理和应急处置工作。
15.完成地委、行署交办的其他任务。
（二）机构设置情况
阿里地区民政局机构设置为：办公室（规划财务科）、社会福利与社会救助科（社会事务科、阿里地区关心下一代工作办公室）、基层政权和社区治理科（区划地名科与社会组织管理科）3个内设科室；阿里地区流浪乞讨站、阿里地区特困人员集中供养服务中心、阿里地区儿童福利院、阿里地区福利彩票服务中心、阿里地区救助居民家庭经济状况核对指导中心5个事业单位。
（三）主要工作任务
1.贯彻执行国家关于民政工作的法律法规，拟订全地区民政事业发展的政府规章草案，拟订全地区民政事业发展规划和政策并组织实施。
2.拟订社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法，负责依法对社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记管理和执法监督。
3.拟订全地区社会救助政策和标准，统筹全地区城乡社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、临时救助、特困人员救助供养、生活无着流浪乞讨人员救助工作。指导申请社会救助家庭经济状况信息核对工作。
4.负责指导基层群众自治和城乡社区治理工作，指导城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。
5.负责行政区划、行政区域界限管理和地名管理。指导全地区行政区域的勘定和管理工作，负责全地区地名标志的设置、管理及标准地名图书资料的编纂和审核工作，负责全地区行政区划调整的报审工作。
6.负责婚姻登记管理工作，推进婚俗改革。
7.负责殡葬管理工作，组织实施殡葬管理政策和相关服务规范，推进殡葬改革。
8.统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订全地区养老服务体系建设规划、政策和标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老人救助工作。
9.指导残疾人等特殊困难群体权益保护工作，统筹推进残疾人福利制度建设。
10.拟订全地区儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度，并组织实施。
11.组织拟订促进全地区慈善事业发展政策规划，指导社会捐助工作，负责地区福利彩票监督管理工作。
12.会同有关部门拟订全地区社会工作、志愿服务规划，推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。
13.拟订全地区关心下一代工作发展规划和政策并组织实施。
14.负责本行业领域安全生产监督管理和应急处置工作。
15.完成地委、行署交办的其他任务。
二、一般公共预算收支安排情况说明
我单位2020年度预算收入10454936.21元，全部为一般公共预算财政拨款，同比减少924204.97元，下降8.12%。
我单位2020年预算支出10454936.21元，同比减少924204.97元，下降8.12%。其中：安排基本支出9841897.88元，主要用于机关工资福利支出、机关商品服务支出、对个人和家庭的补助支出，同比减少659761.3元，下降6.28%，主要原因是：由于机构划转，优抚科与救灾科等科室划转到其他单位，总人数减少；项目支出613038.33元，同比减少264443.67元，减少30.13%，主要原因是 由于机构划转，优抚科与救灾科等科室被划转到其他单位。
全年预算支出按功能科目分类：
社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）行政运行（民政管理事务）（项），2020年预算支出数7140758.24元；
社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）一般行政管理事务（民政管理事务）（项），2020年预算支出数647505.53元；
社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）行政区划和地名管理（项），2020年预算支出数40000元；
社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项），2020年预算支出数453000元；
社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）对机关事业单位基本养老保险基金的补助（项），2020年预算支出数861932.16元；
社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对失业保险基金的补助（项），2020年预算支出数6948.18元；
社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款） 财政对工伤保险基金的补助（项），2020年预算支出数10774.16元；
社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对生育保险基金的补助（项），2020年预算支出数37709.54元；
卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项），2020年预算支出数104683.32元；
卫生健康支出（类）财政对基本医疗保险基金的补助（款）财政对职工基本医疗保险基金的补助（项），2020年预算支出数430966.08元；
住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项），2020年预算支出数 720659元。
我单位2020年预算人员经费8589725.88元，主要包括：基本工资1232136元、津贴补贴4165738.56元、奖金449202.88元、机关事业单位基本养老保险缴费861932.16元、城镇职工基本医疗保险缴费430966.08元、公务员医疗补助缴费104683.32元、失业保险6948.18元、工伤保险10774.16元、生育保险37709.54元、住房公积金720659元、志愿者人员工资36000元、抚恤金49800元、个人水电价补贴10850元、其他对个人和家庭的补助472326元。
我单位2020年预算公用经费共1252172元，其中：办公费43400元、水费3100元、电费12400元、邮寄费1860元、电话通讯费45260元、取暖费27600元、差旅费527000元、工会经费116942元、福利费1860元、培训费9300元、公务接待费20000元、公务用车运行维护费147250元、维修（护）费6200元、食堂补助290000元。
我单位2020年“三公”经费预算167250元，同比减少38694.75元，下降18.79%。主要原因是：因机构改革，科室划转，总人数减少。
我单位2019年预算因公出国（境）费0万元，2020年预算因公出国（境）费0万元，共计0批次0人因公出国（境）。
我单位2020年预算公务用车运行维护费共147250元，同比减少19000元，下降11.43%。其中：2019年和2020年公务用车购置费预算均为零元；2020年公务用车运行费预算147250元，同比减少19000元，下降11.43%。主要原因是： 因机构改革，车辆划转到其他单位，总车辆减少 。
我单位2019年预算公务接待费39694.75元，2020年预算公务接待费20000元，预计接待 0批次 0 人次。
我单位无政府采购。
我单位无国有资本经营预算拨款。
我单位2020年车辆保有量__7__辆，2019年车辆保有量_8__辆，同比(减少)___1_辆，原因是因机构改革，车辆划转到地区粮食物资储备管理局。
我单位无政府性基金预算。
2020年我单位年初预算项目支出实现绩效目标全覆盖，实行绩效目标管理的年初预算项目共9，涉及一般公共预算拨款613038.33元，其中2020年我单位无重点项目。
扶贫资金情况说明
我单位2020年无扶贫项目资金。
我单位2020年度无政府债券资金。。
十二、主要名词解释
（一）一般公共预算：指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
（二）部门预算：指政府部门依据国家有关法律、法规、政策及其履行职能需要，编制的反映政府各部门所有收入和支出情况的年度财政收入预算。
（三）财政拨款收入：指财政部门核拨给各单位的财政预算资金。包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入和国有资本经营预算收入。
（四）基本支出：为保障机构政策运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。
（五）项目支出：在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。
（六）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
各项资金均已细化到项级，详情见附件各表格。
附件：
附件1：财政拨款收支总表
附件2：一般公共预算支出表
附件3：一般公共预算基本支出表
附件4：一般公共预算“三公”经费支出表
附件5：政府性基金预算支出表
附件6：部门收支总表
附件7：部门收入总表
附件8：部门支出总表
附件9：2020年度部门预算情况汇总
阿里地区民政局
2020年4月15日